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    印度和印度河水协议

    作家: 伊贾则.胡赛因 博士 - 发表于: 2012年11月24日 | ENG (English)

    1960年9月16日,巴基斯坦总统默罕默德.阿尤布.汗和印度总理贾瓦哈拉尔.尼赫鲁签署印度河水协议

    水资源在现今巴印关系中是一个敏感话题。不过这并不新鲜。在1948年4月1日巴基斯坦独立之后没多久,印度就切断了流向巴基斯坦河道的水流,不仅给农业造成毁灭性打击,还对拉合尔等城市的饮用供水造成巨大威胁。印度利用巴基斯坦急于恢复供水的心理,迫使巴基斯坦签订德里协定,巴基斯坦要出钱购买并放弃对这些水资源的所有权,同时承诺发展替代资源满足需求。为找到一个永久性解决方案双方举行了一系列双边谈判,由于印度的坚持,谈判前景不明朗。随后,世界银行出面调解争端,因此最后出台了1960年印度河水协议。协议将东部河流(萨特累季河,拉维河和比斯河)划归印度,西部河流(齐纳布河,杰赫勒姆河和印度河)划归巴基斯坦,同时允许印度“有限使用”巴基斯坦水资源和开发水电的权利。协议多年来还比较管用,甚至在1965年至1971年战争期间也是如此。不过,自经济发展之后,印度开始强硬起来,并滥用协议规定在西部河流上规划巨型水坝。它已经在齐纳布河上建了一座名叫巴格里哈尔的水坝,并正在杰赫勒姆河上建另一座名为吉山安格的水坝。

    齐纳布河水利规划项目分布图

    然而,这并不是印度在西部河流建设水坝的尾声。它打着水电项目幌子正在规划一百多座水坝。巴基斯坦认为他们违反了协议条款,因为他们并非天然水力资源项目。巴基斯坦对此事的关注显而易见。根据印度思想智库“战略预测集团”研究,自1999年来巴基斯坦在双轨外交中的每个提议都集中在水资源,并把它作为该国问题的重中之重。从2009年3月的发生的事便可看出情势的严峻,二十多个联合国机构警告随着巴基斯坦和印度在水资源问题上日益紧张,世界很可能走到第一场水资源战争的危险边缘。当然印度肯定会拒绝巴基斯坦的要求,辩解自己只是严格按照协议条款修建水电项目。它辩称巴基斯坦的反对本质上主要是政治方面的,跟技术和工程没什么关系。它还没打算把巴基斯坦包括进来以寻求一个温和的问题解决方案。它驳斥战争的言论,认为是危言耸听。

    杰赫勒姆河水利规划项目分布图

    产生的问题:印度为什么要建这些水坝?这样做仅是为了发电还是背后有不可告人的目的?从现有的证据看,很明显印度正试图获取控制西部河流水资源的能力,以便在合适时机泄洪淹没巴基斯坦国境或蓄水造成干旱。独立观察家倾向于巴基斯坦的预测。比如下面是哈佛大学环境工程教授约翰.布里斯科对于这个问题的看法。他曾在这个问题上研究过很长时间。

    印度河水利规划项目分布图

    “印度搞的是名符其实的系列水坝工程——吉山安格,萨瓦科特,帕库都尔,波萨尔,达尔胡斯特,季步萨等。短期蓄水能力大幅提升,考虑到印度能够左右巴基斯坦水流时间的绝对能力……(计算指出)一旦印度在齐纳布河上完成了所有的水电站,印度将有能力对巴基斯坦造成巨大破坏。”

    同时,如果印度试图控制西部河流的流水,它的态度将跟对其他南亚邻国的态度没什么两样。它成功将不平等水资源条约如摩诃迦例和塔纳克普尔协议以及1996年的恒河协议强加给尼泊尔和孟加拉国。除此之外,它还计划联通雅鲁藏布江、恒河和梅格纳河,从水资源丰富的河流调水到水资源缺乏的河流,这将给孟加拉国沉重打击,因为这样做会丧失他们从古至今使用的水资源。在此种背景下,印度通过大量水坝修筑计划来针对巴基斯坦的用心昭然若揭。它不仅窃取巴基斯坦正当拥有的水资源,而且用它们作为武器试图让巴基斯坦变成和尼泊尔和孟加拉国一样。印度之所以这样做是因为它是一个霸权主义国家,醉心于将霸权主义强加给南亚地区。它利用水资源的战略手段抑制一直反对印度在南亚寻求霸权的巴基斯坦。

    所有地图均由作者提供



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