——访喀什经济开发区党工委书记、喀什市委书记陈旭光

随着喀什经济开发区“1号工程”——深喀大道的征地拆迁工作全面展开，喀什经济开发区的启动建设进行地如火如荼。包括“一城、一园”，各占地5平方公里，“一城”即指喀什新城，将建在喀什东部，按规划重点打造商贸、国际金融、免税购物、文化创意、科技研发、信息咨询等产业；“一园” 就是喀什经济开发区的工业园区，也是喀什经济开发区的核心区，将建在喀什北部以机场为中心的5平方公里的区域，重点打造保税物流、出口加工、轻工制造等产业。目前，工业园区中的“喀什深圳产业园”已正式启动，并初见成效，已有深圳南北医药有限公司、深圳铁塔投资集团有限公司、广东洁元环保科技发展有限公司等32家企业签署入驻工业园区意向书，意向投资超过135亿元。

喀什城市印象

一年多来，深圳、喀什两地紧密合作，已收获投资签约意向超过50亿元。在喀什经济开发区上海服务中心揭牌仪式上，宝钢集团、光明食品集团等8家知名企业也签订了入驻工业园区项目意向书，签约金额达48.3亿元。

把握喀什经济开发区的发展趋势，喀什市提出：“用足政策，拔高定位，穷尽劣势，放大优势，高端突破”的发展思路，突破传统上主要依赖资源投入推动新城发展的固有模式，走低碳生态型的可持续发展道路，打造一座丝路国际新城。这是喀什经济开发区党工委书记、喀什市委书记陈旭光描绘的喀什发展蓝图。

打造的喀什新城主要特征：一是以低能耗、高产出的“流动经济”为发展支柱，致力发展金融业、旅游业、物流业等流动经济业态，吸引人流、物流、资金流、信息流流动汇聚，解决好土地、劳动力等资源短缺矛盾，同时面向全球引进人才，不求所在但求所用，让全球人才高效便捷服务喀什发展，在更高层次上推动喀什经济快速增长；二是以历史文化保护和传承为发展根基，更好地发扬喀什两千年来的优秀历史文化，解决好开发建设与历史文化名城保护之间的关系，让两者完美融合，构筑起喀什历史文化与现代文明交相辉映的城市之魂；三是以低碳绿色生态为发展导向，发展低碳经济，倡导低碳生活，坚守绿色生态愿景，坚决保护喀什的河流、湖泊、湿地、植被、绿洲、草原，解决好资源开发与生态环境可持续的关系，确保喀什山川秀美，绿洲常在。

工作的维吾尔族妇女

作为中国最西部的边疆城市，一个经济发展水平相对落后的城市，喀什如何完成开发区的科学定位，重现古丝绸之路的辉煌？

“喀什就是喀什，不是任何其他地方，要让人一看就觉得‘这是喀什’。”陈旭光说，“我们要学习的是深圳的创新精神。喀什要穷尽劣势，寻求突破”。

面对独一无二的政策、区位和资源“三大优势”，智慧的喀什人开始“反转手心看手背”。自然条件相对恶劣，某些生产力资源尤其是土地、水、劳动力资源匮乏，发展基础、产业基础、工业基础薄弱，这些都是制约经济开发区发展的致命“短板”，如何化劣为优、后发赶超?

喀什经济开发区做出了打造丝路国际新城，实现超常规跨越式发展的科学思路。为了验证这一科学思路，陈旭光一上任，就忙着在北京成立喀什经济开发区战略发展研究院。该研究院汇聚了国内外各领域的精英，为国家西部开放战略提供参考，并作为智囊为喀什经济开发区的长期、健康、创新、可持续发展出谋划策。

随后，陈旭光又带着喀什政府代表团去对口援建城市深圳，向深圳诠释了把喀什建设成为中国向西开放的重要窗口，由此推动形成中国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局的远大目标；并协商通过实施特殊经济政策，把喀什建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。

喀什政府代表团向深圳各界介绍了中国国务院对喀什的十条特殊政策，在财政扶持、税收优惠、用电、运输、基础设施建设等方面，喀什都将得到国家最大力度的扶持，这对深圳产生了极大的吸引力；从海关、边检、金融机构设立、土地政策倾斜、开放直通国际航线及口岸签证等软服务方面给予喀什充分支持，对深圳各界未来在喀什经济开发区的发展，提供了重要的保证。

如今的喀什正从昔日的丝绸之路重镇华丽转身为向西开放的桥头堡，从远离中心市场变身为投资热土。伴随中国政府种种优惠政策的聚集，喀什积极探索发展新模式，启动企业化运作，迈开超常规发展的步伐，有理由相信喀什未来将成为耀眼的国际化大都市和西部明珠。

霍尔果斯经济开发区前景无限

本文首次刊发于《友邻》第三期