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    巴基斯坦的教育政策

    作家: 塔里克•拉赫曼博士 - 发表于: 2013年10月23日 | ENG (English)

    巴基斯坦的教育政策

    Literacy Map of Pakistan

    巴基斯坦自诞生以来出台了许多政策。它们包括:扩大教育和扫盲的范围(现代化);宣传乌尔都语(语言本土化);思想社会化和私有化。让我们一个一个的来看看这些政策。

    现代化

    所有国家的教育政策文件强调现代化和受过教育的工作队伍之间的联系。因此,实现公民100%的识字率是对所有政府来说都很困难的目标。尽管识字率从1951年的16%上升到2013年的54%,但这一目标直到现在都并未实现。各省的教育虽继续这一重大政策,但结果仍然令人失望,由于人口的增长不成比例以及精英阶层对国家教育的投资远远低于对民办教育的投资。

    语言本土化

    官方认为乌尔都语可以作为缓解以民族语言为基础的新国家的分裂倾向。然而,乌尔都语被那些民族极端分子所反对,他们通过自己的地方语言寻求身份认同。 尽管有这样的反对声浪,但人们仍然处于务实的原因学习和使用乌尔都语,因为它在全国的覆盖人群范围较广。由于所有识字和许多不识字的人都能听懂并用这门语言,所以它的使用人数远远大于以乌尔都语为母语的人群(7.57)的总数。它是通过政府学校和高校等机构传播的,除了技术类和科学类课程以外的所有课程都用乌尔都语授课,还有印刷媒体,广播和电视节目也是用乌尔都语。甚至是不识字的人进城提供服务,或者是城市里的底层人们都会乌尔都与。

    私有化

    尽管最近教育部才认可了所有层面的教育私有化,然而私有的,昂贵的,精英学校自国家创世之初就一直存在。当基督教传教士控制教育时,政府说是出于宗教宽容允许他们(尽管他们的大多数学生是穆斯林精英阶层的,而非基督教徒);而当(政府院校教育机构)被军队控制时,他们说是为国家准备领导人和现代化的需要。 如今军队(通过令高级军官担任校方校长或理事会负责人)控制和影响全国绝大多数的高等院校和精英阶层的公立学校。尽管教育政策的文件宣称这些院校是由他们的学生交的学费作为运营费用的,但是仍然国家补贴精英军校。军队还控制联邦政府在兵营和驻军地开办的教育机构,他们自己运行学校,学院和大学,并通过他们的由退役军官运行的慈善服务形成一个庞大的教育机构网络。

    除了军队院校,精英学校在全国的大城市都设分校,形成一个个庞大的商业帝国。这些学校收取昂贵的费用,并培养他们的学生过英国O'A'水准考试。在全国各地的城市和小镇里还有为数众多的非精英阶层的以英语为媒介的学校。他们是为那些无法支付贵族学校学费但是希望给他们的孩子一个学习英语和接受好一点教育的平民百姓建立的。虽然它们的费用相比贵族学校要低得多,但是它们仍然拒绝身无分文的人群。具有讽刺意味的是,这些学校根本教不好英语,他们只能将英语作为一个开眼界的产品,真正的英语仅仅局限于西方化和城市化的精英阶层。

    思想取向

    这个国家用想通过教育达到具有凝聚力人民的国家认同感,这超越了通过乌尔都语和伊斯兰教作为统一的象征意义。社会学,历史以及语言教科书统统体现了这一理念。其他主要的主题是通过对战争和军队的美化而创造对军队掌控权利的政府的支持。伊斯兰教,穆斯林征服和统治的历史,以及巴基斯坦运动都被合法化。虽然齐亚·哈克将军在其统治的这11年内加强了伊斯兰课程,但这些趋势早在50年代建国之初就已经被定位教育政策。政府公立学校的课本,尤其是巴基斯坦研究的主题,是对人们进行思想教育的主要工具。

     学校教育的大纲也根据社会经济阶层和教育媒介而不同。宗教学校的使用的是传统的18世纪的《达尔斯·尼扎米大纲》的改进版,主要用经典的阿拉伯语文字,是对阿拉伯文化的记忆和延续。他们也使用乌尔都语版的反驳异端文化和西方思想的论战文本。传统的课本里并没有被媒体斥责为恐怖主义的强调圣战重要性的内容,这样的内容都来自宣读课文的小册子,内容来自从阿富汗,克什米尔或其他伊斯兰世界的战场上回来的战士的极端思想。

    教育是为巴基斯坦的城市阶层,专业阶层以及使用英语的精英阶层的利益服务的。在这个过程中为了达到其政治利益,精英阶层们以伊斯兰的名义强化了宗教的地位。他们同样增强了资本企业对教育的渗透,是教育商品化,并使教育和教育机构继续贬值。  这是增强巴基斯坦军队力量的另一种手段。随着越来越多的精英学校和高等院校落入军队手中,越来越多的老师,管理者和商人会关注军队。  更多地学生也会受影响。这恐怕会有利于军队的国家利益和“国家的未来和经济优先”等军事观点。这反过来可能会进一步稀释平民至高无上的想法,并危及民主和南亚持久和平的机会。

    这许多的可能性可能对这个国家的未来都是不好的兆头,但是只有先承认潜在的负面语言和教育政策,才能逆转这个局面。



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